美国国土安全部（DHS）正式发布F-1/J-1签证改革Final Rule，新规将于2026年9月15日正式生效。
本文全面解读F-1留学生政策变化，包括取消Duration of Status（D/S）、改为固定入境停留期限、F-1宽限期缩短至30天、转学转专业及同级学位限制等核心内容，并分析对在美留学生的影响及应对建议。
让无数在美留学生提心吊胆、等待近一年的DHS留学生新规，终于正式落地。
美国国土安全部（DHS）已在《联邦公报》（Federal Register）发布《关于F-1、J-1等非移民身份管理改革》的 Final Rule（最终规则）。
来源：federalregister
这项新规将于2026年9月15日正式生效。之前大部分备受争议的改革措施均被保留，仅对部分执行细节进行了调整。
F-1新规重点变化一览
F-1留学生的宽限期从60天缩减为30天
现行规定下，F-1学生完成学业或OPT后，通常拥有60天的Grace Period。在此期间，学生可以离境、申请转学、开始新的学习项目，或采取其他方式维持合法身份。
新规实施后，这一宽限期将从60天缩短至30天。
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也就是说，未来学生在毕业或OPT结束后，只有30天时间安排下一步身份。
D/S正式取消，改为固定截止日期
此次新规最核心的变化，是将取消F-1、J-1和I类签证长期沿用的Duration of Status制度（简称D/S），改为设置明确截止日期的固定停留期限。
过去，F-1学生的I-94通常显示"D/S"，只要持续维持合法学生身份，就可以一直留在美国完成学业，无需提前获得一个固定的离境日期。
新规实施后，D/S将改为固定入境停留期限（Fixed Time Period of Admission），超过该日期，如未获得延期批准，将不能继续合法停留。
来源：federalregister
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F-1留学生和J-1交流访问学者一次获批的停留期限最长不超过4年。如需继续完成学业或交流项目，应在停留期限届满前向USCIS单独提出EOS申请。
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I类外国媒体代表一次获批的停留期限一般最长不超过240天。
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语言培训类（English Language Training）学生累计在美停留时间最长不得超过24个月，且24个月上限包含假期等停留时间。
EOS成为新要求，OPT设6个月过渡安排
入境停留期限到期后，如果学业尚未结束，需要向USCIS单独申请Extension of Stay（EOS）延长合法停留期限。
来源：federalregister
申请EOS时，因申请人自身原因导致的学业延误，原则上将不再作为延期的正当理由；申请人需要提供充分理由，证明确有延期完成学业的必要。
对于毕业后申请OPT或STEM OPT的留学生，原则上也需要通过EOS延长F-1合法停留期限。不过，新规设置了6个月的执行缓冲期：
在新规生效后的6个月内，申请OPT或STEM OPT时，可暂时豁免同步提交EOS申请，仅需按照现行流程申请OPT或STEM OPT工作许可即可。
6个月之后，申请OPT或STEM OPT时，将需要同步提交EOS申请，以延长F-1合法停留期限。具体申请流程以USCIS后续发布的官方实施细则为准。
严格限制转学、转专业、换学历
此次新规还明显收紧了F-1学生转学、换专业和改变学历层级的自由度。
本科及以下学历：入读第一学年内不得转专业、转学或更换学习层级，除非获得SEVP认定的豁免。
研究生：在读期间不得转学或更换项目，也就是说申请到哪个项目就必须读到底，除非符合SEVP规定的特殊情形。
已经完成一个教育层次的F-1学生：只能继续攻读更高层次的项目，不能再通过同层次或更低层次的项目维持、获得或重新获得F-1身份。
✅ 本科 → 硕士（允许）
✅ 硕士 → 博士（允许）
❌ 硕士 → 第二个硕士（不允许）
❌ 本科 → 第二个本科（不允许）
❌ 硕士 → 本科（不允许）
❌ 博士 → 硕士（不允许）
来源：federalregister
F-1留学生应该如何应对？
已在美国、且新规生效前取得F-1身份的学生
Final Rule设置了多项过渡安排，包括现有F-1学生身份衔接、OPT/STEM OPT申请过渡等。
建议及时关注学校DSO通知和USCIS发布的实施细则，了解自己是否受到新规影响。
新规生效后赴美的新生
需要尽早适应新的身份管理模式。未来应更加关注I-94停留期限，合理规划学业进度，避免因个人原因延长毕业时间等。
如学业或OPT/STEM OPT安排超过获批停留期限，应提前规划EOS申请。
计划申请美国留学的同学
此次改革意味着美国F-1身份管理将更加严格。
建议尽早做好整体留学规划，合理安排学业进度及后续身份规划，避免因学业延期或身份安排不当，影响后续发展。
值得关注的是，已有多个高等教育组织公开反对这项新规，认为其将增加高校行政负担，并削弱美国对国际人才的吸引力。后续是否会出现法律挑战，仍有待进一步观察。
来源：presidentsalliance
总体来看，新规并未关闭留学生继续学习、实习和就业的通道，但未来F-1学生的身份管理和学习路径将受到更加严格的规范。
未来，留学生需要更加主动地关注停留期限、学业进度和身份衔接。越早了解政策、做好规划，越能降低身份风险。
随着新规逐步进入实施阶段，清柚也将持续关注政策动态，并第一时间为大家带来最新解读。
